公共停車場周邊200米內(nèi)一律不得設(shè)置臨時(shí)占道停車泊位，停車泊位超過100個(gè)的，可配套商業(yè)經(jīng)營……8月25日，省住建廳等9部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于政府與社會(huì)資本合作加快城市公共停車場建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以后我省將全面放開城市公共停車設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營市場，積極引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與。
　　舊城改造建地上停車設(shè)施不計(jì)入容積率
　　指導(dǎo)意見要求，我省各地將重點(diǎn)加強(qiáng)城市老城區(qū)、中心區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、公園和景點(diǎn)周邊等公共停車場的規(guī)劃，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)立體化、智能化的停車場。鼓勵(lì)利用自有空間資源以及綜合交通樞紐、公交場站等公共設(shè)施和城市(縣城)綠地等的地下空間、城市零散用地，規(guī)劃地下停車場和立體停車庫。
　　今后城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建寫字樓、商鋪、公共活動(dòng)場所，必須按一定比例配建公共停車場。值得一提的是，舊城改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用一定比例的土地修建停車樓；在地下空間不足的情況下，可設(shè)置一定數(shù)量的地上停車設(shè)施，其建筑面積可不計(jì)入容積率。
　　已經(jīng)建成的商業(yè)區(qū)域，應(yīng)該將有條件的人防工程作為公共停車場；鼓勵(lì)結(jié)合人防工程建設(shè)公共停車場。鼓勵(lì)通過舊房改造、功能性改造等方式，新增公共停車場。另外，我省還鼓勵(lì)居住區(qū)周邊公共建筑、綜合辦公樓中具備條件的停車場，向社會(huì)和居民車輛提供停車服務(wù)。
　　停車位數(shù)量過百可配套商業(yè)經(jīng)營
　　新建、改建、擴(kuò)建地下公共停車場和地上公共停車泊位超過100個(gè)的，可以配建一定比例的商業(yè)經(jīng)營面積；軌道站點(diǎn)周邊換乘停車場及其他特殊區(qū)域的公共停車場，配建商業(yè)經(jīng)營面積比例應(yīng)該要通過專項(xiàng)論證確定，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核定后在項(xiàng)目規(guī)劃條件中明確。
　　公共停車場項(xiàng)目符合廣告設(shè)置要求的，經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以設(shè)置廣告位；具備條件的，可在商業(yè)經(jīng)營面積內(nèi)開展汽車美容、汽車租賃等配套增值服務(wù)，其相應(yīng)收入作為停車場經(jīng)營收入，用于彌補(bǔ)停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營資金不足。
　　記者注意到，這次出臺(tái)的意見中，還對(duì)公共停車場周邊的外部環(huán)境，提出了不少規(guī)范措施。
　　比如：人行道嚴(yán)禁設(shè)立停車泊位；公共停車場周邊200米范圍內(nèi)一律不得設(shè)置臨時(shí)占道停車泊位。已經(jīng)設(shè)置的臨時(shí)占道停車泊位，在公共停車場正式運(yùn)營之日起一律撤除。
　　公共停車場項(xiàng)目可以辦理產(chǎn)權(quán)證
　　按照意見，停車場可采用特許經(jīng)營模式建設(shè)，合理確定投資人的準(zhǔn)入條件，通過公開競爭的方式選擇投資人。政府授予社會(huì)投資人公共停車位投資、建設(shè)、運(yùn)營管理特許經(jīng)營權(quán)，期限原則上不超過30年。
　　在產(chǎn)權(quán)權(quán)益方面，也是有保障的。指導(dǎo)意見明確，公共停車場項(xiàng)目可以辦理房地產(chǎn)權(quán)證(人防工程和機(jī)械式停車位除外)，特許經(jīng)營權(quán)可用于抵押融資，但不得單獨(dú)以劃撥土地使用權(quán)設(shè)置抵押。
　　我省將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)投資人共同制定投融資方案，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提供“投資、貸款、債券、租賃和證券”等綜合金融服務(wù)，提供規(guī)劃咨詢、融資和財(cái)務(wù)顧問等方面的服務(wù)，拓寬建設(shè)項(xiàng)目的融資渠道。
　　新建、改擴(kuò)建公共停車場項(xiàng)目(含配建附屬經(jīng)營設(shè)施)按國家規(guī)定享受有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性優(yōu)惠政策。各地還可通過投資補(bǔ)助、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，支持社會(huì)資本參與公共停車場的建設(shè)和運(yùn)營。
　　社會(huì)資本投建的停車場自主定價(jià)
　　有了公共停車場，如何收費(fèi)也是市民最為關(guān)注的問題。按照意見要求，今后政府投資建設(shè)的公共停車場(點(diǎn))以及交通樞紐等特定場所停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格主管部門制定。
　　另外，政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的公共停車場，統(tǒng)籌考慮財(cái)政投入、社會(huì)承受能力等因素，由政府和投資者雙方協(xié)商議定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　而社會(huì)資本全額投資建設(shè)的公共停車場，除省定價(jià)目錄另有規(guī)定外，均由經(jīng)營管理者自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等配套停車場設(shè)施向社會(huì)開放，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律放開，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。