商務(wù)部流通發(fā)展司發(fā)布的《城市商圈建設(shè)指南（征求意見稿）》提出，因地制宜、按需施策，穩(wěn)妥推進(jìn)智慧商圈建設(shè)。有條件的城市可開展智慧商圈建設(shè)試點(diǎn)示范，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)應(yīng)用。

　　此外，征求意見稿提出，推動(dòng)商圈數(shù)字化改造，豐富智能化場(chǎng)景應(yīng)用。建設(shè)商圈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)消費(fèi)互動(dòng)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，規(guī)范采集客流、車流、物流、資金流等數(shù)據(jù)，定期發(fā)布商圈客流、業(yè)態(tài)、品牌分析報(bào)告，為商家精準(zhǔn)營(yíng)銷和服務(wù)提供信息支撐。

　　推動(dòng)核心商圈更新改造

　　在核心商圈規(guī)劃布局方面，征求意見稿要求，根據(jù)城市規(guī)模，結(jié)合超大城市、特大城市、大城市和中小城市特點(diǎn)，科學(xué)確定城市核心商圈數(shù)量和規(guī)模，推動(dòng)核心商圈更新改造，優(yōu)化商圈網(wǎng)絡(luò)布局。

　　征求意見稿提出，在超大城市，結(jié)合超大城市特點(diǎn)和城市更新改造，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流商圈和商業(yè)街，吸引國(guó)內(nèi)外高端商業(yè)品牌和資源集聚，提升高端購(gòu)物、文化旅游、金融商務(wù)等功能，打造一批世界頂級(jí)商圈。

　　在特大城市，結(jié)合特大城市功能和特色，優(yōu)化核心商圈功能定位和布局，推動(dòng)商圈內(nèi)大型商業(yè)設(shè)施升級(jí)改造，引入商旅文融合型設(shè)施，集聚高端購(gòu)物、餐飲美食、商務(wù)休閑、文化娛樂等功能，形成與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)、體現(xiàn)城市活力的核心商圈發(fā)展格局。

　　在大城市，結(jié)合省會(huì)城市、副省級(jí)城市和一般地級(jí)市等不同層級(jí)城市的功能定位，推動(dòng)商業(yè)資源向核心商圈集聚，逐步疏解批發(fā)功能，增加零售、餐飲、休閑娛樂等功能，提升消費(fèi)體驗(yàn)，打造多元時(shí)尚的消費(fèi)中心。

　　在中小城市，結(jié)合地理區(qū)位和消費(fèi)特點(diǎn)，與城市群、都市圈中核心城市和周邊大城市分工合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分挖掘旅游、文化資源，提升休閑娛樂、特色餐飲等功能，打造與周邊城市差異化、特色化的核心商圈，提升中小型城市商業(yè)活力。

　　有條件的停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)立新能源汽車充電樁

　　在環(huán)境建設(shè)方面，征求意見稿要求，堅(jiān)持商住分離、人車分流、立體開發(fā)、集中打造的建設(shè)理念，將商圈布局與提升城市形象、打造城市地標(biāo)、美化城市景觀相結(jié)合，優(yōu)化城市商圈建筑風(fēng)貌、人文景觀、生態(tài)環(huán)境、交通組織和公共設(shè)施，提升城市商業(yè)形象。

　　對(duì)于交通組織，征求意見稿提出，城市商圈要結(jié)合城市更新改造，優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人車分流、機(jī)非分流。推動(dòng)各類公共交通站點(diǎn)與商業(yè)設(shè)施結(jié)合設(shè)置，減少商業(yè)人流對(duì)周邊交通的影響。加強(qiáng)商圈停車場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，提高大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各類商業(yè)設(shè)施開發(fā)地下停車場(chǎng)、立體式停車場(chǎng)，推廣智能停車引導(dǎo)系統(tǒng)。商圈內(nèi)有條件的停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)立新能源汽車充電樁。

　　在管理運(yùn)營(yíng)方面，征求意見稿提出，強(qiáng)化約束規(guī)范。編制城市相關(guān)規(guī)劃要與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局有機(jī)銜接，明確商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地的空間位置、建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)以及建設(shè)要求等規(guī)劃條件。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)分割的控制，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)商分割產(chǎn)權(quán)銷售行為。對(duì)社區(qū)商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)決制止和糾正不按規(guī)定建設(shè)配套商業(yè)設(shè)施、隨意改變配套商業(yè)用房規(guī)劃用途性質(zhì)的行為。